En
fabrik rejses med støtte fra det offentlige. Da fabrikken krakker efter
kun halvandet års forløb, har både offentlige og private investorer tabt
millioner af kroner. Hvordan kunne det ske? Sagen undersøges. Men den embedsmand, der undersøger den, bliver i løbet af undersøgelsen konfronteret med spørgsmålet om, hvordan hans egen sag stiller sig. Sagen
er en roman om de vanskeligheder, politikere og embedsmænd har med at
styre udviklingen i det moderne samfund. Den indgår sammen med Perleporten, Kridtstregen, Herrens mark og Magtens folk i en romankreds om det moderne Danmark.